16) першочергове право на вступ до житлово-будівельних (житлових) кооперативів
Першочергове право на вступ до житлово-будівельних (житлових) кооперативів, кооперативів по будівництву та експлуатації колективних гаражів, стоянок для транспортних засобів та їх технічне обслуговування, до садівницьких товариств, на придбання матеріалів для індивідуального будівництва і садових будинків
Законодавча основа пільги
Згідно зі статтею 12 (п. 16 ч. 1) Закону № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій гарантовано першочергове право вступу до житлово-будівельних (житлових) кооперативів, кооперативів із будівництва і експлуатації колективних гаражів і стоянок, а також до садівницьких товариств; крім того, їм гарантується пріоритет при придбанні будівельних матеріалів для індивідуального житлового будівництва та садових будинків.
Норма дійсна, але практична реалізація пільги залежить від наявності житлово-будівельних проєктів чи кооперативів, а також від волі місцевої влади та кооперативів.
Реальність застосування пільги у 2025 році
Попри юридичне право, пільга часто має формальний характер через брак відповідних пропозицій: житлові кооперативи для ветеранів майже не створюються, а матеріали закуповуються за звичайними ринковими цінами. Ветерани можуть отримувати інші види допомоги (компенсації, державні програми забезпечення житлом), але конкретно ця пільга на практиці майже не застосовується.
Жодних публічних статистик чи звітів про випадки реального використання цього права немає. Відомі поодинокі факти зловживань: наприклад, у Чернівцях у 2021 році група осіб спробувала оформити житлово-будівельний кооператив «для учасників АТО», використавши для цього підставних людей, щоб отримати привабливу земельну ділянку та передати її забудовнику. Цей випадок показав ризик корупційних схем, але він не є прикладом реальної допомоги ветерану.
Висновок: правова гарантія існує, однак її ефективність напряму залежить від наявності реальних кооперативів/проєктів і прозорих процедур на місцях.
Реалізація у Чернівецькій області
У Чернівецькій області спеціальних регіональних програм за цією пільгою не запроваджено. Обласна та місцеві влади інформують ветеранів про соціальні гарантії загалом (на своїх сайтах і в публікаціях наводять перелік пільг, включаючи згадану), проте реальних відокремлених проєктів під вступ до кооперативу чи закупівлю будматеріалів саме для ветеранів немає.
Якщо у громаді з’являться відповідні ініціативи, варто моніторити оголошення місцевих рад і комунікації профільних департаментів, а також консультуватися з ветеранськими центрами підтримки.